（2009年4月28日）
同志们：
今天，院党委在这里召开2009年学院党风廉政建设工作会议，传达学习中纪委三次全会、省纪委四次全会和全国教育纪检监察工作会议精神，总结我院去年的党风廉政工作，部署今年的党风廉政工作。刚才，何书记作了一个很好的报告，我完全同意，希望各部门认真贯彻落实。
下面，我就如何做好今年的党风廉政工作，再讲几点意见。
一、贯彻落实“两个全会”和全国教育纪检监察工作会议精神，充分认识、深刻领会其重大意义
中央纪委第三次全体会议于今年1月12日至14日在北京举行。胡锦涛总书记出席大会并发表重要讲话。胡总书记的讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务。胡总书记指出，当前，要突出抓好以下六个方面的工作：一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。要牢固树立马克思主义的实践观点，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力。三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。要牢记党和人民的重托，强化责任意识，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。四是着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。五是着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实践共产党人高尚的人生价值。六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。要严格遵守党的纪律，坚持民主集中制，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。在当前形势下，坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义。各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，求真务实、真抓实干。
1月19日，省纪委八届四次全会在郑州召开。省委书记、省人大常委会主任徐光春出席会议并作重要讲话。徐光春同志强调，要充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重要意义，要按照总书记的要求，把加强党性修养作为推动作风转变、加强反腐倡廉建设的重要抓手，把“六个着力、六个切实”作为提高党性修养水平、筑牢拒腐防变思想防线的主攻方向，推动党员干部作风实现新转变，推动反腐倡廉建设取得新成效。要切实抓好贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的着力点，从六个方面下工夫：第一，要在掌握精神上下工夫。第二，要在对照检查上下工夫。第三，要在强化教育上下工夫。第四，要在加强查处上下工夫。第五，要在抓好结合上下工夫。第六，要在领导带头上下工夫。徐光春同志指出，要精心打造贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的活动载体。省委常委会决定，从４月开始到６月底，组织开展"讲党性修养、树良好作风、促科学发展"教育活动。会议审议并通过了叶青纯同志代表省纪委常委会所作的工作报告。
2月15日至16日，教育部党组在北京召开全国教育纪检监察工作会议。教育部党组书记、部长周济指出，近年来，教育系统深入贯彻落实科学发展观，扎实推进有教育系统特点的惩治和预防腐败体系建设，消极腐败现象得到了一定遏制。但同时也要清醒认识到，当前教育改革发展稳定的形势任务和教育系统反腐倡廉工作面临的新情况新问题都对进一步做好教育系统党风廉政建设工作提出了新要求，要进一步提高认识，统一思想，明确责任，把党风廉政建设工作摆在更加突出的战略地位。周济部长要求：要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强党性修养，弘扬良好作风，加强领导班子和领导干部队伍建设；要全面落实《中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，把维护政治稳定放在突出位置，牢牢把握高校意识形态主动权；加强领导干部廉洁自律工作，严格遵守党纪国法和廉洁自律各项规定；加强民主决策、科学决策，坚持重大事项集体讨论决定，建立健全决策、执行、监督既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制；扎实推进廉政文化进校园工作，积极营造风清气正的育人环境；要全面落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐倡廉的责任体系建设，深入推进以治理教育乱收费为重点的行风建设。今年以来，从中央到省委都十分强调作风建设，因为执政党的作风建设是执政者品德、素质及能力的综合体现，是推动经济社会科学发展的根本保证。
2月20日，省体育局党风廉政建设和反腐败工作会议对局系统的党风廉政建设提出了明确要求。希望各部门认真学习领会上述会议精神，认清形势，狠抓落实，进一步增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，以只争朝夕的精神状态和求真务实的工作态度，扎实有效地把我院的反腐倡廉工作不断推向前进。
二、充分认识新形势下高校反腐倡廉工作的重要性和紧迫性
就目前来看，高校工作形势比较严峻，面临着一些问题和挑战：一是当前教育的基本矛盾仍然是人民群众对优质教育的强烈需求和供给不足的矛盾，教育改革发展中深层次的矛盾和问题难以在短期内有效解决，由此引发的择校热和乱收费等问题，如果处理不好，会导致人民群众对教育的不满，也容易引发腐败现象。二是随着教育规模的扩大，教育资金投入越来越多，高等学校与社会经济往来越来越频繁，高校中不廉洁行为时有发生。为此，中央纪委、教育部、监察部于联合下发了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，对高校的廉政建设提出了一系列具体要求。中纪委专门下发关于高校廉政建设的意见，在历史上还是第一次。《意见》的出台充分体现了党中央、中央纪委对高教系统反腐倡廉建设的高度重视和殷切希望。这个《意见》是指导高校党风廉政建设的纲领性文件，各部门、各位党员干部要认真学习、深入领会，并对照文件进行整改。
从学院的情况看，2008年我院党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成绩：被省体育局授予党风廉政先进单位称号，在全省行风评议中也荣获先进单位称号。学院党风廉政建设的形势总体是好的，学院领导班子和干部队伍素质是高的，赢得了广大教职员工的拥护和信赖，有力支撑了学院事业持续快速健康发展。
在看到成绩的同时，同样要看到仍然存在一些问题，如：在廉政教育方面，有些同志长期以工作忙为由，不参加学习，放松自我教育。有些部门在重大事项上不愿接受群众监督，对纪委的监督也持消极态度。还有个别部门和个人巧立名目，私自向学生收费，引发家长到处上访，对学院声誉造成伤害。在政府采购、财务制度执行等方面，仍然存在审批不严格、执行不坚决、制度不完善的地方；在招生、学生管理过程中，仍然存在钱权交易和吃拿卡要现象；个别领导干部对自己要求不严，廉洁自律不够，吃喝奢侈情况不同程度存在；一些干部责任意识不强，对学院的决议、决定和制度执行不力；少数部门做事拖拉，作风散漫，工作效率低下等。这些问题，虽然只是发生在部分同志身上，但解决不好，势必影响党群关系、干群关系，挫伤其他同志的积极性，影响学院改革发展稳定大局。我们一定要深刻认识党风廉政建设对学院工作的保证作用。做到工作越忙，任务越重，就越要抓好党风廉政建设。只有把党风廉政建设抓实抓好，才能为学院健康快速发展创造良好的氛围，提供强有力的政治稳定保证。
三、健全机制，突出重点，全面推进我院党风廉政工作
对我院今年的党风廉政工作，刚才何书记已经进行了部署，并下发了《2009年党风廉政工作实施意见》，我再重点强调四个方面的工作。
第一，加强教育，构建自律机制。我们要坚持构建党风廉政教育大宣教格局，大力开展社会主义荣辱观教育和廉政文化建设，巩固党风廉政教育的阵地，创新党风廉政教育的载体，切实提高教育的针对性和实效性。把廉政教育与学习实践活动、“讲树促”活动有机结合起来，通过教育，引导广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心；帮助干部算好“三本帐”，即政治帐、经济帐和亲情帐；帮助干部把好“四关”，即小节关、初次关、节庆关、亲友关。做到公权不能私用，讲亲情不能错位，重友情不能变味。
第二，落实制度，构建防范机制。近年来，院党委、院行政制定了一系列党风廉政方面的规章制度。我们要以正确行使权力和堵塞管理漏洞为重点，从制度的制定、执行和督查三个方面着手，进一步提高反腐倡廉制度建设的水平。制订的制度要科学、有用，围绕权力的行使形成制度体系。在制度执行方面，对过去出台的、实践证明也是行之有效的规章制度，如党风廉政建设责任制考核制度、党政监督制度、招投标办法、招生考试监察办法等，要长期坚持，坚决执行。在制度督查方面，纪检监察部门要行使职责，对不按制度办事的人和行为，要加大查处力度。学院各级领导干部要增强法制意识，带头学习制度，模范遵守制度，自觉维护制度，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。
第三，明确重点，构建检查机制。要加强对学院财务、基建、采购、干部提拔调整等问题多发部位的监督检查。要严格规范各类招投标工作，重点加强对基建维修项目、教学仪器设备、图书教材、大宗物资采购的监督。要加大治理商业贿赂的力度，认真清理纠正违规收受回扣和私设“小金库”等问题。要规范科研经费的管理和使用，加强对科研经费的监督力度，确保科研资金的规范使用。要继续实施高校招生“阳光工程”，严格执行招生政策，严肃招生纪律，自觉接受社会和学生及家长的监督，严肃查处违反国家有关招生规定的人和事。要加强对学生管理工作的监督检查，增强学生入党、评先评优、奖（助）学金评定、困难生补助等方面工作的透明度，尤其要维护考试的公正性，严肃考试纪律，严格考试、阅卷、誊分等环节的管理。要进一步完善违规违纪学生申诉制度，维护学生的合法权益，规范学生申诉行为，在学生申诉过程中要遵循合法、公开、公平、公正。
第四，强化监督，构建惩戒机制。要切实抓好领导干部民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度的贯彻落实。要按照党务公开、校务公开的要求，在重大决策、干部使用、职称评聘、评奖评优等方面，提高工作的透明度和师生员工的参与度。要突出监督重点，做到权力越大监督越严，权力越是集中监督越公开，能够阳光操作的一律阳光操作，能够让群众参与的都要让群众参与。要引导各部门、各单位加强内部监督，拓宽监督渠道，形成监督合力。监督中发现的倾向性、苗头性问题，要及时提醒，防微杜渐。
同志们，2009年是我院 “三步走”发展战略第三步规划的开局之年，事情多，任务重，做好党风廉政建设工作意义重大。我们要全面贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动我院党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为实现学院事业又好又快发展、构建和谐校园提供更有力的政治保障!
