在学院2011年党风廉政建设工作会议上的讲话
（2011年3月22日）
党委书记：魏 真
同志们：
这次会议，是学习贯彻十七届中纪委、八届省纪委六次全会和全省教育系统、体育系统党风廉政建设工作会议精神的一次重要会议，党委高度重视，会前作了专题研究。刚才，何书记代表院党委对学院2010年党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对2011年工作作了具体部署，我完全赞同。
2010年，学院认真贯彻落实中央、省委关于反腐倡廉的各项工作部署和要求，坚持惩防并重、注重预防的方针，努力把反腐倡廉工作融入到各项业务工作之中。积极开展反腐倡廉建设宣传教育工作，提高党员领导干部的反腐倡廉能力；认真落实党风廉政建设责任制，保障反腐倡廉建设工作的顺利开展；深化改革，完善制度，建立健全反腐倡廉制度体系；强化重要部位和关键环节的监督，不断完善反腐倡廉监督制约机制；及时处理群众来信来访，加大违纪案件查办力度；加强纪检监察机构建设，为反腐倡廉建设提供人员组织保障；加强干部队伍的廉洁自律教育，促进领导干部的廉洁从政，为学院的和谐发展提供了有力的保障。下面，就如何做好今年的党风廉政工作，我讲四点意见。
一、认真贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和全省教育系统、体育系统党风廉政建设工作会议精神，切实增强使命感和责任感
今年1月10日，胡锦涛总书记在第十七届中纪委六次全会上发表了重要讲话。从党和国家事业发展的全局和战略高度，全面总结了反腐倡廉建设取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉建设的形势，明确提出了今年反腐倡廉建设的主要任务，特别是深刻阐述了把以人为本、执政为民贯彻落实到党的建设、反腐倡廉建设之中的重要性、紧迫性和总体要求、工作重点。他指出，必须清醒地看到，反腐倡廉建设仍然面临一些突出问题，形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，以更加坚定的信心和更加有力的举措，坚决惩治腐败，有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。他还深刻分析了反腐倡廉建设五个方面的突出问题，一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发；二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重；三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发；四是监管薄弱领域违纪违法问题突出；五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止。胡锦涛总书记用“三个并存”高度概括了当前反腐倡廉建设的总体态势，就是成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。胡锦涛总书记的重要讲话具有很强的思想性、理论性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设、反腐倡廉建设的纲领性文献。
1月30日，省委卢展工书记在第八届省纪委六次全会讲话中指出，无论是从群众反映、案件查处、消极腐败，还是从党的建设看，我省反腐倡廉建设工作虽然取得了一定的成效，但形势依然严峻，任务依然艰巨。因此，要准确把握我省反腐倡廉建设的形势，既要全面客观地肯定成绩，不断增强信心；又要实事求是地分析问题，始终保持清醒。他指出，胡锦涛总书记分析的五个方面的突出问题，在我省都不同程度地存在，有的还比较严重，需要我们高度警醒。
省高校纪工委于3月2日召开党风廉政建设工作会议，省委常委、省纪委书记尹晋华高度重视，亲自参加会议，结合教育系统的实际做了重要讲话，省人大常委会副主任、省委高校工委书记、省教育厅厅长蒋笃运作重要讲话，省教育厅纪检组组长李功勋做工作报告，并下发了年度工作要点，安排部署有关工作。省体育局在2月25日召开了反腐倡廉年度工作会议，韩局长主持，吴治国同志作了工作报告，彭书记作重要讲话，对体育局系统党风廉政建设和反腐败工作作周密部署。
大家都知道，最近，铁道部部长被免职，我省交通运输厅厅长被双规，这两位领导干部都为我国、我省铁路和公路规划与建设做出了很大贡献，但中央和省委仍然下大决心果断采取了措施，这也说明胡锦涛总书记讲到的“三个并存”是符合我国、我省当前反腐倡廉形势的。2010年，我省立案侦察13000人左右，其中查处的副厅级干部25人、处级干部350人左右，这一方面说明我省反腐败的决心，另一方面也说明了反腐倡廉易发多发的特征。
中央和各级领导的高度重视和重要指示，为我们正确认识和把握反腐倡廉形势，抓好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，是我院今年反腐倡廉建设工作的指导思想。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻有关会议精神，认清形势、把握大局，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，以更加坚定的决心和更加有力的举措，推动我院反腐倡廉建设工作不断取得新成效。
二、提高认识，切实把思想行动统一到上级重大决策部署和保障学院科学发展上来
学院各部门、各级党组织要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，进一步提高思想认识，把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到中央重大决策部署和上级要求上来，增强责任感和使命感。做到四个着力：
一要着力加强以人为本、执政为民教育。深刻理解以人为本、执政为民是党的建设的本质要求、是贯彻落实科学发展观的核心内容、是全党的共同任务，必须贯彻落实到工作实践中，体现到思想观念、领导方式、工作方法、工作作风中。要牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉实践以人为本、执政为民的理念。建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，作决策、定政策时必须考虑群众利益、尊重师生意愿，统筹协调各方面利益关系。坚持党委领导下的校长负责制，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要问政于民求发展之策、问需于民求和谐之路、问计于民求创新之举，不断提高领导能力和领导水平，做到科学决策、民主决策、依法决策。要着力按照法律法规和政策开展工作，依法治校，推进学院党务、校务公开建设，完善教代会制度，扩大教职工的知情权、参与权、决策权，探索干群互动的事项和途径，增强互解互信。
二要着力加强干部队伍作风建设。弘扬求真务实、真抓实干和艰苦奋斗的优良作风，树立科学的发展观和正确的政绩观，认真落实《廉政准则》和领导干部个人有关事项报告制度，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导干部不仅要廉洁自律，还要勤于政事。这正如卢展工书记所讲的，要做好工作，关键是把风气搞正，把工作做实。把风气搞正，就是抓好党风廉政建设，营造一种干事创业的氛围；把工作做实，就是坚持“三具两基一抓手”，把工作落到实处，取得实效。消极也是一种腐败，而且这种腐败现象是无形的、潜在的，对发展的影响、对形象的损坏有时比一些违法违纪案件更广泛、更深层。要坚决反对不思进取、懒惰散漫，大力倡导勤政廉政、奋发有为、真抓实干的政风。
三要着力加强教职工队伍学风建设。目前，教育系统在学风方面存在着一些社会反响强烈的沽名钓誉、弄虚作假，学术失范、学风不正现象，主要表现有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成就；篡改他人学术成果；伪造或者篡改数据、文献，捏造事实；伪造注释；未参加创作，在他人学术成果上署名；未经他人许可，不当使用他人署名等，这虽然发生在少数人身上，但却败坏了学术风气，在社会上造成了不良影响。要大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风，建立健全对学术不端行为的惩处机制和处理学术不端行为的工作机构，完善科研成果评价体系，严查学术不端行为。领导干部要做师德师风的楷模、学术诚信的表率，不得利用手中的权力为自己的学术研究谋取不正当利益。要将师德考核结果作为教师绩效考核、职务评聘、评先评优的重要依据，实行“师德一票否决”。同时，要教育和引导学生养成勤奋好学、诚实守信、踏实严谨的好习惯。
四要着力加强对执行力和政治纪律的监督检查。2011年是“十二五”规划的开局之年，学院改革发展任务繁重，重点工作很多，开好局、起好步，对学院“十二五”时期的发展至关重要。作为纪检监察部门，要抓好对学院重要决议及重大决策部署执行情况的监督检查。今年学院制定下发了《“十二五”计划和2020年发展规划》、《2011年工作要点》和主要工作分工安排，各部门要进一步提高工作执行力，狠抓落实，确保各项工作任务按时间节点高质量完成。纪检监察部门要会同党办、院办等相关部门，对重点工作组织开展效能监察，及时发现和反馈问题，采取措施予以调整和完善，确保学院的决策部署、指标任务的贯彻落实。对贯彻落实学院决策部署措施不力、行动迟缓的单位，要强化责任追究。此外，纪检监察部门还要抓好执行党的政治纪律监督。要不断增强政治敏锐性和鉴别力，在重大问题和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，维护党的集中统一，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
三、认真履行党风廉政建设责任制，扎实推进学院反腐倡廉建设
坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。各部门领导班子及其成员要按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设、贵在落实的基本要求，以身作则，管好自己；弘扬正气，带好班子。以责任制为抓手，逐级落实党风廉政建设的教育管理责任、监督检查责任、制度建设责任，扎实推进我院惩防体系建设。重点抓好三方面工作：
一是要强化领导责任，健全完善党风廉政建设责任体系。各部门党政主要负责同志要强化“第一责任人”意识，把落实党风廉政建设责任制，与学院改革发展的中心工作相结合，体现在各项工作之中，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，确保党风廉政建设各项任务落到实处。各级领导干部要强化“一岗双责”意识，切实履行党风廉政建设职责，做到业务工作范围到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，努力做到凡是有行使公共权力的地方就必须落实廉政责任制。签订廉政责任书，不断健全完善一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。
二是要加强廉政风险预警防范管理工作。要结合省教育系统开展的“查找廉政风险，筑牢拒腐防线”活动，推进廉政风险防控预警机制建设，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点岗位、重点环节和重点人员，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、权力运行等方面的廉政风险点，全面推行廉政风险防范管理，建立廉政风险防范和权力运行防控的预警机制，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力。积极开展廉政风险排查，把廉政风险预警防范管理纳入学院改革发展之中，把预防和化解廉政风险的措施细化到各项业务工作之中，把廉政风险点的查找和防范措施的制定贯穿于权力运行的过程之中。
三是要加强对案件的查处。典型案件的查处具有震慑作用和较强的教育作用，也是对多数管理人员的一种有效保护，避免自毁前程。纪检监察部门要加强对有典型意义案件的查办和处理，认真严肃，依法依纪，绝不姑息和迁就。
四是要加强纪检监察干部队伍建设。今年是纪检监察干部“队伍建设年”，要按照上级纪检监察机关和院党委的要求，以更高的标准，更严的要求，切实履行党章和法律赋予的职责，将纪检监察工作与业务和管理工作紧密结合，不断创新工作方法，增强监察和审计职能，不断提高工作成效。院党委将一如既往地加强对纪检监察工作的领导，重视、支持纪检监察部门履行职责、开展工作，帮助解决遇到的实际困难和问题，在政治上、生活上关心纪检监察干部，为他们的工作和成长创造良好条件。
春秋《老子·四十六章》曰：“罪莫大于可欲，祸莫大于不知足；咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣。”重温古代圣贤之喻，可知心清才能志高，律己方能服人，党员领导干部、各级管理人员、教职员工应该深思其中的道理。同志们，推进学院反腐倡廉建设任务艰巨、责任重大。我们一定要不负重托，不辱使命，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为保障和促进学院事业的改革与发展作出应有的贡献！
