院党委书记魏真在2008年全院纪检监察工作会议上的讲话
（2008年3月14日）
同志们：
今天，院党委、院行政在这里召开2008年全院纪检监察工作会议，传达学习中纪委二次全会、省纪委三次全会和全国教育纪检监察工作会议精神，总结我院去年的纪检监察工作，部署今年的纪检监察工作。刚才，何书记作了一个很好的报告，我完全同意，希望学院各部门认真贯彻落实。
下面，我就如何做好今年的纪检监察工作，再强调几点意见。
一、贯彻落实“两个全会”和全国教育纪检监察工作会议精神，充分认识、深刻领会其重大意义
2008年1月14日至16日，中纪委二次全会在北京举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，号召全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。胡锦涛同志在讲话中特别强调了政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，始终与党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，并提出了“六个决不允许”，这是各级党组织和全体党员必须严格遵守的行为准则。胡锦涛同志的重要讲话，是加强反腐倡廉建设的纲领性文件，对于深入开展党风廉政建设和反腐败工作，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。贺国强同志代表中纪委所作的工作报告，总结了2007年党风廉政建设和反腐败工作，对2008年主要工作任务作了部署，充分体现了党的十七大精神，具有很强的针对性和指导性。
2008年1月27日至28日，省纪委三次全会在郑州举行，省委书记徐光春发表重要讲话。就学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中纪委二次全会精神，加强反腐倡廉建设，徐光春强调关键要做到“四个一”：明确一个崭新的重大课题，抓紧抓好反腐倡廉建设；坚持一个科学的工作体系，进一步完善惩治和预防腐败体系；强化一个重要的政治保证，切实加强和改进党对反腐倡廉建设的领导；造就一支坚强的纪检队伍，不断增强纪检干部的大局意识、责任意识、民本意识、忧患意识。四个方面要全面把握，始终坚持，协调推进，认真落实，不断开创我省反腐倡廉建设新局面，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供坚强保证。叶青纯同志代表省纪委常委会作了工作报告，总结了2007年我省反腐倡廉工作，并对2008年我省党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。
2008年1月24日，全国教育纪检监察工作会议在北京召开，周济部长发表重要讲话。周济强调，教育系统各级党组织和行政要深刻领会、认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话和会议精神，从新的历史起点出发，坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设，保证教育事业科学发展。周济要求教育系统各级党组织要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，一是抓好学习贯彻，做到认识有新提高，工作有新举措，局面有新改变；二是抓好反腐倡廉总体部署，把教育的各项业务工作与加强反腐倡廉建设的各项措施紧密结合，统筹安排，整体推进，两手抓，两加强，两促进，两发展；三是抓好责任落实，完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究四位一体的责任制工作机制，认真解决少数领导班子、领导干部对反腐倡廉建设重视不够、对规范管理投入不足的问题；四是抓好纪检监察干部队伍建设，加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，对做出突出贡献的优秀纪检监察干部该表彰的要表彰，该重用的要重用。会上，中央纪委委员、教育部党组副书记、副部长袁贵仁传达了胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话和贺国强同志工作报告精神，教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰代表部党组做了工作报告。
2008年2月22日，省体育局党风廉政建设和反腐败工作会议对省体育系统党风廉政建设提出了明确要求。省高校工委、省教育厅党组也于2月28日下发了《2008年全省教育系统反腐倡廉工作要点》，明确了教育系统2008年的反腐倡廉工作任务，教育系统纪检监察工作会议也将于近期召开。希望各部门认真学习领会上述会议精神，充分认识党风廉政建设的重要性，认清形势，狠抓落实，进一步增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，以只争朝夕的精神状态和求真务实的工作态度，扎实有效地把我院的反腐倡廉工作不断推向前进。
二、充分认识新形势下高校反腐倡廉工作的重要性和紧迫性
就目前来看，高校工作形势比较严峻，面临着一些问题和挑战：一是当前教育的基本矛盾仍然是人民群众对优质教育的强烈需求和供给不足的矛盾，教育改革发展中深层次的矛盾和问题难以在短期内有效解决，由此引发的择校热和乱收费等问题，如果处理不好，会导致人民群众对教育的不满，也容易引发腐败现象。二是随着教育规模的扩大，教育资金投入越来越多，高等学校与社会经济往来越来越频繁，高校中不廉洁行为时有发生。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上三次提到教育的问题，指出，当前反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，出现一些案件多发的新领域，“高校、医院等单位案件呈多发态势”，提出“这些年，中央采取一系列改善民生、加强社会建设的政策，加大对教育、社会保障、医疗卫生和扶贫开发的投入，但这些领域发生的一些腐败问题使这些政策的效用受到了影响”，要求“继续治理教育乱收费”。贺国强同志在报告中第一次明确提出“加强高等院校反腐倡廉建设，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平”。这些都充分体现了党中央、中央纪委对教育系统反腐倡廉建设的高度重视和殷切希望。
从我院的情况看，2007年我院党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成绩。认真落实了党风廉政建设责任制，狠抓了领导干部廉洁自律，开展了“讲正气，树新风”主题教育活动，加大了源头治腐力度，加强了党风廉政制度建设，为学院的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。但学院仍然存在一些问题，如：在政府采购、财务制度执行等方面，虽然我们建有一些制度，但在具体实施过程中，仍然存在审批不严格、执行不坚决、制度不完善的地方；在过年过节、婚丧嫁娶等特殊关口，仍然存在一些不廉洁行为；在干部提拔调整中，个别同志有跑官要官的行为，不能正确处理组织与个人的关系；在招生、学生管理过程中，仍然存在钱权交易和吃拿卡要现象；个别领导干部对自己要求不严，廉洁自律不够，吃喝奢侈情况不同程度存在；个别干部责任意识不强，对学院的决议、决定和制度执行不力；个别部门做事拖拉，作风散漫，工作效率低下等。这些问题，虽然只是发生在少数同志身上，但解决不好，势必影响党群关系、干群关系，挫伤其他同志的积极性，影响学院改革发展稳定大局。我们一定要深刻认识党风廉政建设对学院工作的保证作用。做到工作越忙，任务越重，就越要抓好党风廉政建设。只有把党风廉政建设抓实抓好，才能为学院健康快速发展创造良好的氛围，提供强有力的政治保证。
三、健全机制，突出重点，全面推进我院纪检监察工作
对我院今年的纪检监察工作，刚才何书记已经进行了部署，并下发有《2008年郑大体院纪检监察工作要点》，我重点强调四个方面的工作。
1、加强教育，构建自律机制。我们要坚持构建党风廉政教育大宣教格局，大力开展社会主义荣辱观教育和廉政文化建设，巩固党风廉政教育的阵地，创新党风廉政教育的载体，切实提高教育的针对性和实效性。通过教育，引导广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心；帮助干部算好“三本帐”，即政治帐、经济帐和亲情帐；帮助干部把好“四关”，即小节关、初次关、节庆关、亲友关。做到公权不能私用，讲亲情不能错位，重友情不能变味。
2、落实制度，构建防范机制。近年来，院党委、院行政制定了一系列党风廉政方面的规章制度。我们要以正确行使权力和堵塞管理漏洞为重点，从制度的制定、执行和督查三个方面着手，进一步提高反腐倡廉制度建设的水平。制订的制度要科学、有用，围绕权力的行使形成制度体系。在制度执行方面，对过去出台的、实践证明也是行之有效的规章制度，如党风廉政建设责任制考核制度、党政监督制度、招投标办法、招生考试监察办法等，要长期坚持，坚决执行。在制度督查方面，纪检监察部门要行使职责，对不按制度办事的人和行为，要加大查处力度。学院各级领导干部要增强法制意识，带头学习制度，模范遵守制度，自觉维护制度，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。特别强调的是，在今年干部轮岗或调整后，领导干部要尽快熟悉本部门的规章制度，好的制度要坚持，有漏洞的要抓紧健全完善。
3、强化监督，构建惩戒机制。我们要严格执行党内监督的各项制度，通过科学配置权力，健全权力运行程序，完善监督措施，形成有效的权力制约监督机制。要切实抓好领导干部民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度的贯彻落实。要按照党务公开、校务公开的要求，在重大决策、干部使用、职称评聘、评奖评优等方面，提高工作的透明度和师生员工的参与度。要突出监督重点，做到权力越大监督越严，权力越是集中监督越公开，能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与的都要让群众参与。要引导各部门、各单位加强内部监督，拓宽监督渠道，形成监督合力。监督中发现的倾向性、苗头性问题，要及时提醒，防微杜渐。
4、围绕重点环节抓好监督检查。要加强对学院财务、基建、采购、干部提拔调整等问题多发部位的监督检查。要严格规范各类招投标工作，重点加强对基建维修项目、教学仪器设备、图书教材、大宗物资采购的监督。要加大治理商业贿赂的力度，认真清理纠正违规收受回扣和私设“小金库”等问题。要规范科研经费的管理和使用，加强对科研经费的监督力度，确保科研资金的规范使用。要继续实施高校招生“阳光工程”，严格执行招生政策，严肃招生纪律，自觉接受社会和学生及家长的监督，严肃查处违反国家有关招生规定的人和事。要加强对学生管理工作的监督，增强学生入党、评先评优、奖（助）学金评定、困难生补助等方面工作的透明度，尤其要维护考试的公正性，严肃考试纪律，严格考试、阅卷、誊分等环节的管理。要进一步完善违规违纪学生申诉制度，维护学生的合法权益，规范学生申诉行为，在学生申诉过程中要遵循合法、公开、公平、公正。
同志们，2008年是我院《“十五”计划和2010年发展规划》第二步发展战略的最后一年，事情多，任务重，做好党风廉政建设工作意义重大。我们要全面贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动我院党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为实现学院事业又好又快发展、构建和谐校园提供更有力的政治!
